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狠抓制度创新 创造“海南经验”——三论学习贯彻省委七届六次全会精神

  狠抓制度创新 创造“海南经验”

  ——三论学习贯彻省委七届六次全会精神

  海南日报评论员

  制度创新是自贸试验区建设的核心任务。习近平总书记对此作了特别强调,要求海南在各方面体制机制改革中先行先试、大胆探索,为全国提供更多可复制可推广的经验。省委七届六次全会审议通过的《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》(以下简称《意见》),同样十分注重体现以制度创新为引领,要求把制度创新贯穿自贸区建设的各领域各环节。

  制度创新,不仅是高标准高质量建设海南自贸区的先手棋,也是检验海南自贸区建设成效的试金石。一年来,海南牢记习近平总书记嘱托,大胆试、大胆闯、自主改,仅在优化营商环境上就探索出一系列行之有效的制度,其中,“极简审批”改革入选国务院优化营商环境典型做法。接二连三、相继推出的制度创新,破除了一些不合时宜的“老黄历”,立起了激发活力的新规则,更让制度思维日渐成为一种基本思维,让人们对海南自贸区建设有了更稳定的预期。但也应看到,亮点绝非终点,而是追求更好成绩的起点。海南要在制度创新上实现更大作为,还要进一步增强紧迫感,下足硬功夫。

  狠抓制度创新,需要聚焦重点、落实落细。制度创新,涉及到方方面面,抓住重点,往往能够以点带面,达到“落一子而活全局”的效果;反之,撒胡椒面,看似面面俱到,实际分散了力道,难以持续深入。省委确定并推进12个方面制度创新工作,《意见》将各领域的制度创新进行了具体化、项目化,就是要通过“划重点”,让制度创新更有方向感。对照“任务图”,紧密结合本地区本部门实际,实现制度创新重点工作项目化,项目工作具体化,具体项目责任化,才能一个环节接着一个环节突破,一茬压着一茬推进。狠抓制度创新,需要坚持问题导向、需求导向。制度创新,不是为创新而创新,如果不解决实际问题,不满足现实需求,没有了靶向、失去了准头,难免会凌空蹈虚。知屋漏者在宇下。锁定、解决“堵点”“痛点”“难点”,不能闷在屋子里翻材料、想对策,而要迈开脚、沉下去,深入企业、深入基层,从群众遭遇的问题中剖析机制的“短板”,从企业办事遇到的困难中查找体制的“瓶颈”。接足地气,深入研究,分类施策,有什么问题就解决什么问题,有什么需求就满足什么需求,各项创新性制度才能立得住、行得通、推得开。

  狠抓制度创新,需要及时做好总结、提炼经验。制度创新,不可能一蹴而就、一劳永逸,不仅要勇于实践探索,还要善于总结提炼;否则,不经反复实践、没干充分就急于制度化,很容易做成“夹生饭”。呵护那些刚刚破土而出的创新“秧苗”、基层探索,使之茁壮成长;及时总结梳理各领域的创新举措、鲜活经验,使之固化为制度;根据发展的要求和实践的发展及时调整,使之再一次升华……惟其如此,才能推动制度创新水到渠成、果熟蒂落,不断由一地走向全省乃至全国。

  改革无止境,创新无穷期。创新所达到的,往往都是抵达自然中本有的路径;创新所突破的,常常都是人类自设的藩篱。思想再解放一些,思路再开阔一些,力度再大一些,就一定能在制度创新上迈大步,不断在高标准高质量推进海南自贸区建设上跑出加速度,为中国特色自由贸易港建设筑牢制度保障,为国家积累更多“制度财富”,为全国创造更多“海南经验”。

责任编辑:许海若
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